БДИПЧ ОБСЕ и Верховный комиссар по делам национальных меньшинств опубликовали руководство по поощрению участия национальных меньшинств в избирательном процессе

22 сентября 2014 г. в Варшаве Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Управление Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ) представили совместно разработанное "Руководство по мониторингу и поощрению участия национальных меньшинств в избирательном процессе" на параллельном мероприятии в рамках первого дня Совещания по рассмотрению выполнения обязательств, посвященного человеческому измерению.

Руководство составлено с целью дать рекомендации экспертам, исследующим участие национальных меньшинств путем анализа факторов, которые влияют на их включенность и представительство, а также наблюдателям, осуществляющим мониторинг избирательных процессов. В Руководстве изложены меры и подходы, которые необходимо принять во внимание, чтобы произвести всеобъемлющую оценку участия меньшинств и предложить способствующие улучшениям рекомендации.

"Законодательство многих государств – участников ОБСЕ содержит общие положения о запрете дискриминации, а в некоторых государствах приняты специальные меры, направленные на расширение участия и представительства меньшинств, – заявила Никола Шмидт, заместитель руководителя департамента БДИПЧ по выборам. – Однако до сих пор существуют правовые препятствия и недобросовестная практика, например, незаконное влияние на избирателей, принадлежащих к меньшинствам, или отсутствие информационно-просветительских материалов на языках меньшинств".

Участники мероприятия обменялись соображениями по поводу расширения участия национальных меньшинств в выборах в регионе ОБСЕ, включая воздействие различных избирательных систем и практики на осуществление своих избирательных прав представителями меньшинств и на реализацию других прав кандидатами на выборах.

Старший советник ВКНМ Дмитрий Нурумов сказал: "Каково бы ни было устройство избирательных систем, государства должны обеспечить, чтобы эти системы не приводили к дискриминации меньшинств, но содействовали их полному и реальному участию в общественной жизни".

В рамках своего мандата на осуществление всеобъемлющего наблюдения за выборами БДИПЧ анализирует условия участия меньшинств в выборах, их действительное участие и любые существующие в государствах – участниках ОБСЕ правовые или практические препятствия, ограничивающие или делающие невозможным их полное и реальное участие.

В качестве специализированного института, обладающего мандатом на рассмотрение более широких затрагивающих меньшинства вопросов в целях выявления и устранения потенциальных причин межэтнического напряжения и конфликтов на возможно более раннем этапе, ВКНМ является партнером БДИПЧ в наблюдении за этим тематическим аспектом выборов.