Эксперты представили доклад в рамках Московского механизма о положении украинских детей Постоянному совету ОБСЕ

9 июля 2026 года миссия экспертов представила Постоянному совету ОБСЕ в Вене результаты своего доклада «О нарушениях и злоупотреблениях в области международного гуманитарного права и прав человека, а также международного уголовного права, связанных с милитаризацией и индоктринацией украинских детей Российской Федерацией», подготовленного в рамках Московского механизма ОБСЕ. 

Три независимых эксперта – профессор Эрве Ассенсио, д-р Элина Штейнерте и профессор Стефан Вольф – были назначены после того, как 14 мая 2026 года 41 государство-участник ОБСЕ, по итогам консультаций с Украиной, ввели в действие Московский механизм «в связи с милитаризацией и индоктринацией украинских детей Российской Федерацией». Полный текст доклада доступен здесь.

Московский механизм, учреждённый всеми государствами-участниками ОБСЕ в 1991 году, предусматривает возможность для одного или нескольких государств-участников обратиться в Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) с просьбой «выяснить у другого государства-участника, согласно ли оно пригласить миссию экспертов для рассмотрения на своей территории конкретного четко определенного вопроса, относящегося к человеческому измерению».

Постоянный совет является одним из основных директивных органов ОБСЕ и проводит еженедельные заседания в Вене, на которых обсуждаются события в регионе ОБСЕ и принимаются решения о дальнейшей деятельности Организации.

Экспертам было поручено «основываясь на предыдущих выводах,

1. Установить факты и обстоятельства, касающиеся возможных нарушений соответствующих обязательств ОБСЕ; нарушений и злоупотреблений в области прав человека; а также нарушений МГП, связанных с милитаризацией и индоктринацией украинских детей Российской Федерацией, в том числе на временно оккупированных территориях Украины, а также в контексте насильственного перемещения и/или незаконной депортации;

2. Собрать, обобщить и проанализировать информацию о подобных практиках, в том числе случаи применения принуждения, запугивания, репрессий, незаконного лишения свободы, незаконных усыновлений, жестокого обращения и других форм насилия в отношении детей; 

3. Кроме того, собрать, обобщить и проанализировать информацию о законодательной базе, принятой Россией для этих целей, а также об учебных программах, навязанных украинским детям на временно оккупированных территориях;

4. Оценить, свидетельствуют ли такие действия о наличии скоординированной и систематической политики, направленной, в частности, на уничтожение украинской идентичности детей, в том числе посредством их незаконного усыновления, а также изменения их гражданства, и на подготовку детей к службе в интересах оккупационных властей;

5. Оценить влияние этих практик на права украинских детей, в том числе на права на жизнь и развитие, здоровье, образование, семейную жизнь, равенство и недискриминацию, а также на защиту от всех форм насилия, и выработки рекомендаций относительно неотложных защитных мер, предотвращения и путей привлечения к ответственности; 

6. Выработать рекомендации по соответствующим механизмам привлечения к ответственности, в том числе о том, как государства-участники ОБСЕ и институты ОБСЕ могут содействовать документированию, защите детей, их возвращению и реинтеграции, а также международному сотрудничеству в целях пресечения безнаказанности за преступления против детей.»