Права человека, гендер и сектор безопасности

Государства-участники ОБСЕ признают, что роль сектора безопасности заключается не только в защите интересов государства, но и в защите его граждан и устранении угроз для безопасности человека. Соблюдение прав человека и основных свобод, на которых основываются демократические общества, содействует повышению эффективности, подотчетности, прозрачности и способности институтов сектора безопасности к быстрому реагированию.

ОБСЕ давно признала, что равноправие женщин и мужчин и защита всех прав человека существенно необходимы для поддержания прочного мира и безопасности. Сбалансированный и разнообразный в гендерном плане сектор безопасности в состоянии лучше отвечать потребностям общества, которому он служит.

Повышение эффективности сектора безопасности

Основанный на правах человека и ориентированный на гендерные аспекты подход в повседневной работе полицейский органов, вооруженных сил, пограничных служб и других субъектов сферы безопасности укрепляет их общую эффективность и способность к быстрому реагированию. Учитывая потребности и права как женщин, так и мужчин, органы безопасности повышают свой профессиональный уровень и, в свою очередь, могут лучше защищать общество в целом.

БДИПЧ содействует этому процессу путем издания справочного пособия Гендер и РСБ и других учебных материалов в области прав человека, а также путем оказания поддержки национальным полицейским и военным академиям при включении стандартов прав человека и гендера в их учебные планы. Бюро проводит также обзоры новых законопроектов и действующего законодательства, правил и кодексов поведения, которыми руководствуются в своей деятельности органы безопасности, с тем чтобы обеспечить учет последними правозащитных и гендерных аспектов в своей работе.

Уважение и защита прав сотрудников сектора безопасности

Сотрудники сектора безопасности обладают теми же правами и пользуются той же защитой, что и все остальные граждане, с учетом некоторых ограничений, обусловленных характером их службы. БДИПЧ выступает за то, чтобы все сотрудники вооруженных сил, полиции и других подобных институтов сектора безопасности могли пользоваться своими гражданскими , политическими, и социально-экономическими правами. В условиях, когда их права человека и основные свободы защищены, сотрудники сектора безопасности скорее будут соблюдать и уважать права и свободы других людей при несении своей службы.

БДИПЧ содействует повышению осведомленности в области прав сотрудников сектора безопасности через свою публикацию Руководство по правам человека и основным свободам военнослужащих и, совместно с миссиями ОБСЕ на местах, Женевским центром по демократическому контролю над вооруженными силами, министерствами обороны государств-участников ОБСЕ и неправительственными организациями, содействует проведению дискуссий по этим вопросам.  Последующие мероприятия с участием специалистов одного ранга посвящаются дальнейшему анализу вопросов и проблем, выявленных в ходе дискуссий.

Женщины и разнообразие личного состава органов безопасности

Сектор безопасности должен отражать разнообразие общества, которому он служит и которое он защищает. Согласно международным и национальным правовым нормам, мужчины и женщины должны иметь равный доступ к должностям в полицейских органах, вооруженных силах и других подобных структурах (жандармерия, пограничная служба и т.п.) и не должны подвергаться дискриминации по какому бы то ни было признаку. Кроме того, важно обеспечить, чтобы новобранцы из числа мужчин и женщин различного происхождения достаточно долго оставались на службе в этих структурах и чтобы достаточное количество из них могло дослужиться до наиболее высоких должностей.

БДИПЧ акцентирует внимание на этих нормах в публикации Гендер и РСБ, а в ходе учебных семинаров подчеркивается значение привлечения, переподготовки и продвижения по службе женщин во всех структурах сектора безопасности. Бюро проводит также обзор национальных планов по выполнению  Резолюции ООН № 1325 о женщинах, мире и безопасности как основы для повышения гендерной сбалансированности структур сектора безопасности и содействует разработке таких планов во всех государствах-участниках ОБСЕ.

В основе этой деятельности лежат следующие важнейшие обязательства ОБСЕ и международные документы.

• Принятый ОБСЕ Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности
• Решение Совета министров ОБСЕ № 14/05 «Роль женщин в предотвращении конфликтов, регулировании кризисов и постконфликтном восстановлении»
• Решение Совета министров ОБСЕ № 15/05 «Недопущение и пресечение насилия в отношении женщин»
• Резолюции Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности №№1325, 1820, 1888, 1889 и 1960
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

БДИПЧ работает над улучшением соблюдения этих стандартов во взаимодействии со всеми субъектами сектора безопасности в государствах-участниках ОБСЕ, а также с местными и международными партнерами и неправительственными организациями. Чтобы добиться максимальных результатов, БДИПЧ сотрудничает с миссиями ОБСЕ на местах, департаментом по транснациональным угрозам и отделом по гендерным вопросам в Секретариате ОБСЕ.